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domingo, 16 de septiembre de 2012

Proyecto de Ley

Por: Pedro Gerardo Tabares
La orientación de protección mínima al pueblo colombiano, al hacer desaparecer las empresas para la salud,  es una necesidad que al lado de las leyes prioritarias que deben rectificar otras de carácter estatutario, como la Ley 100 de 1993, deberá tener apoyo en cada una de las personas, pero en especial por el Congreso, en donde cada uno de sus miembros cuando acude a hacer  proselitismo que lo lleva al fin primordial que se denomina hacer las leyes, conoce por boca de quienes mayor dificultad tienen en salud los problemas sentidos y ausculta las soluciones.
 Una de las inexplicables formas de atender la salud, es que se preste el servicio público, por empresas que en estricto sentido dejan de serlo, porqué la definición de las mismas para su creación y existencia conlleva que todas tengan capital propio y por tanto se hace inversión en infraestructura, para entrar a competir en la realización de una determinada labor que produzca dividendos porque con sólo señalar la prestación de estos servicios ya bajo señalamiento de capitales que se ingenian demostrarnos, tienen el apoyo del Estado y la autorización de los descuentos de origen presupuestal que corresponden al rubro por una cantidad que supera en mucho el porcentaje que cualquier empresario obtiene como ganancia por su inversión.
El manejo de cantidades considerables de dinero permite que los porcentajes que se pueden descontar desde la entrada del dinero perfectamente esas ganancias por la prestación de ese servicio, con sobrecostos en el manejo de lo que en otra época funcionó con el nombre de Hospitales, en donde las personas que los administraban lo hacían con un poco de sentido común, para utilizar con mesura los recursos que se les entregaban sin que entonces fueran entidades del Estado, calificación que posteriormente se le dio en general y con titularidad en los entes territoriales que lamentablemente sin que haya que hacer demostración estadística puede decirse que exista alguno que por sus excedentes de capital, como se indica para los fines de servicio público, tenga ganancias, sino que antes por el contrario se registran pérdidas a las cuales puede agregarse otro defecto que no se ha mirado relacionado con qué quienes han prestado servicio son objeto de demandas para que devuelvan parte de las caprichosas sumas que le fueron entregadas en compensación de pensiones y prestaciones sociales que también contribuyó a la pauperización de la medicina que se paga por cantidad y no calidad.
Tl vez no haya cantidad tan amplia de empresas intervenidas como las de la salud, que siendo de origen privado administran bienes del Estado, y se orientan hacia la liquidación, como las demás del mismo.
 Es importante el proyecto para que la administración de los recursos del Estado se inviertan totalmente y no vaya en un mínimo del 30% para prestadores de servicios que a costa de trabajadores de la salud y recursos estatales han presentado pérdidas millonarias que han devenido en lo que por ser común, su mención se llama el colapso de la salud. Es necesario que haya análisis en todos los sentidos para que se observen las realidades y no se mantenga una situación de permanente gasto de los presupuestos y cuando se va a examinar en que se han invertido sólo aparecen pérdidas.  No se trata de criticar, sino de solicitar a quienes deciden en el Estado que observen los resultados de lo que se creyó  lleno de bondad, pero no dio los resultados que esa aspiración orientó.

miércoles, 1 de agosto de 2012

¿Sin infraestructura para vivienda?


MAGDALENA, COMO EN LAS ÉPOCAS PARACAS
-----------------------------------------Por: Alejandro Arias
Vino al Magdalena, a Santa Rosa de Lima, el Ministro Germán Vargas Lleras y anticipó que el Departamento no ha aplicado para una sola casa de las 100 mil gratuitas del programa presidencial (Ver VIDEO: http://www.youtube.com/watch?v=auNKpZk7raI
Según explicó la Gerente del Plan Departamental de Agua el Departamento no aplicaba por casas ante la ausencia de infraestructura de acueducto rural y resulta que el mismo día se aplaudió porque se aseguraba el inicio de la construcción del acueducto rural. Pero la alegría fue corta, hasta que se supo que el acueducto rural dependería del Plan Departamental de Aguas del Magdalena. Felicidad corta por una razón evidente: el PDA a lo largo de estos años tiene muy poco para celebrar y mostrar.
Los señalamientos fluyen con facilidad y del carrusel contractual no están ajenos ni los Nule, de acuerdo a las denuncias conocidas. Por otra parte en los municipios donde se hizo el acueducto no se ha entregado el alcantarillado, en otros donde se entregó el alcantarillado no está el acueducto y en los pocos donde ya se entregó el alcantarillado y el acueducto estos no funcionan porque no hay quien los opere.
Hoy las denuncias precisan que sólo de 5 municipios están enredados más de $ 100 mil millones entregados a esta entidad para la ejecución del proyecto del Plan Departamental de Agua sin que se hubiere obtenido resultado alguno. Proyecto que además ha sido tres veces declarado siniestrado. Debate para el que la Asamblea Departamental, no obstante las evidencias, terminó escurriéndose. (Ver HOY DIARIO DEL MAGDALENA 31JUL2012: http://bit.ly/z4F6Pz)
Vino David Luna y exaltó la inclusión, en el Plan de Desarrollo Departamental, el eje estratégico de la “Productividad de la oferta laboral y Trabajo Decente”. Pero el Viceministro de Relaciones Laborales de lo que no está informado es que no ha habido un solo gesto que permita pensar que la Gobernación del Magdalena quiera acabar con la tercerización o intermediación laboral en los diferentes sectores públicos del entre territorial.
Así lo confirmó Nidia Castañeda, Presidenta del Sindicato Nacional de la Salud y la Seguridad Social (Sindess), al precisar, por ejemplo, que en el Hospital Universitario Trocconis el personal administrativo y de servicios generales es contratado a través de la firma RedSalud y el personal de asistencia médica, como auxiliares de enfermería, enfermeras y médicos, son contratados mediante Órdenes de Prestación de Servicios que nunca superan los dos meses.
Fórmulas de contratación que le niega estabilidad laboral, acceso a prestaciones sociales y demás garantías laborales a todos quienes son contratados por esta vía. Que de los siete meses corridos el Departamento no ha contratado con ninguna IPS Pública represando más de $ 5 mil millones afectando la calidad de los servicios, como el caso del Hospital Santander Herrera de Pivijay sometido a paro desde hace un mes.
Pero el tema de la salud no se queda ahí, también se ha denunciado corrupción en el proceso de selección de los gerentes de hospitales (Ver HOY DIARIO 17JUN2012: http://sdrv.ms/N9ONUV), el desangre del Hospital de Ciénaga que solo en el mes de enero de este año presuntamente se parrandeó $ 800 millones (Ver HOY DIARIO 28JUN2012: http://sdrv.ms/N0K7SS) y la entrega de los hospitales a las mafias (Ver HOY DIARIO 11JUL2012: http://sdrv.ms/NTlJ6g). Y aunque desde la Asamblea Departamental se lanzaron muchas de estas denuncias, para ello no hubo control político ni se conoce decisión de fondo.
Pero como si lo anterior fuera poco; el Gobernador del Magdalena y la Asamblea Departamental se inventaron una Tasa para la financiación del Fondo Cuenta Territorial para la Seguridad Ciudadana con cargos que van desde los $ 2.344 para el estrato dos hasta $ 23.445 para el estrato seis residencial y un porcentaje del valor del consumo eléctrico para los estratos comerciales e industriales que se cobrarán con el recibo de energía eléctrica. No obstante que para tal propósito algunos entes municipales ya cobran el 5% del valor total de los contratos de obra pública que suscriben y el 2.5 por mil del valor total del recaudo bruto que generan las concesiones. 
Decisión que desatiende, además, jurisprudencias del Consejo de Estado y la Corte Constitucional así como conceptos de la Superservicios que proscriben la inclusión en las facturas, para efectos de cobros, de cargos que no correspondan a los servicios públicos domiciliarios o que no estén contemplados en el contrato de condiciones uniformes (Ver CONCEPTO 074 DE 1999: http://sdrv.ms/QczxuL, CONCEPTO 172 DE 2006: http://sdrv.ms/MawM89 y CONCEPTO 325 DE 2007: http://sdrv.ms/R1tplY
Tributo del que ni siquiera se sabe cuánto está proyectado recaudar, cuál será el plan de gastos y ni siquiera hay estudio de suficiencia financiera que garantice que nuestra gente podrá asumir el cumplimiento de este tributo pero en cambio sí se escuchan noticias que reportan que los primeros $ 65 mil millones por recaudar ya están pignorados.
Bastaron 3 días, menos de 2 horas y 45 minutos de debate en total y 3 sesiones para que la dichosa Tasa fuera aprobada por la Asamblea Departamental con sólo dos votos en contra.
Ni casas, ni agua, ni alcantarillado, ni trabajo decente y más cargas tributarias en contra de un pueblo empobrecido como el del Magdalena resultan ser el balance en 7 meses de administración que pasaron sin pena ni gloria ante una Asamblea que actuó sumisa como si los Diputados de las mayorías estuvieran a tiro de fusil como en las épocas paracas del Magdalena. 

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