Problemas de Ciudad: Los menores infractores

 Por Luis Eduardo Jaimes Bautista (J.B.)*

En una encuesta realizada por la Alta consejería para la Seguridad Ciudadana y el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, (Dane), el 20% de la población de 15 años ha sido víctima de algún delito y uno de cada cinco bumangueses ha sido afectado por un delincuente.

La medición del delito o victimización en riñas, peleas, hurtos, nos muestran los encargados de prevenirlos que el tejido social está roto y crecen los problemas de los menores infractores en el Área Metropolitana y sobre todo la criminalidad.

Buscar la raíz de este gran problema que se desarrolla desde la niñez, tiene muchos factores colaterales que terminan en la violencia juvenil. Los comportamientos problemáticos en la primera infancia gradualmente se van agravando hasta llegar a formas más graves de agresión antes de la adolescencia y durante ella. ¿Por qué? la familia: el comportamiento de los progenitores y el ambiente familiar son factores que marcan el desarrollo de las conductas violentas en los jóvenes, a ello se les une los amigos, el licor, el cigarrillo, el sexo y las drogas psicoactivas.

La transición y los cambios educativos, como formativos, donde el abuso físico y descuido de los niños se vinculan con arrestos posteriores por actos violentos, independientemente de otros factores predictivos como el sexo, el grupo étnico y la edad.

Todos los estudios han obtenido resultados similares. La violencia en la adolescencia y hasta la edad adulta también ha estado relacionada firmemente con los conflictos entre los progenitores durante la primera infancia y con los vínculos afectivos deficientes entre padres e hijos.

Los comportamientos problemáticos en la primera infancia gradualmente se van agravando hasta llegar a las formas más agresivas, antes de la adolescencia y durante ella. Entre 20% y 45% de los varones y entre 47% y 69% de las muchachas que son delincuentes juveniles violentos a la edad de 16 a 17 años han tomado lo que se denomina un “camino de desarrollo que persistirá toda la vida”. Los jóvenes que encajan en esta categoría cometen los actos de violencia más graves y a menudo siguen teniendo un comportamiento violento hasta la edad adulta.

El incrementó de esta violencia, también tiene una causa: la televisión, y el libre desarrollo de la personalidad, la pérdida de los valores y la falta de autoridad de los padres que permitieron que permeara sus ambientes y costumbres, como también ha sido participe la misma educación. La mujer se volvió un atractivo sexual, le fue enseñada la liberación femenina y a suplir sus propias necesidades. O sea que ya no necesita esposo fijo y menos un padre para sus hijos y menos alguien con quien envejecer, siempre hay uno a la mano. La iglesia también hizo su parte en la misma búsqueda de intereses.

Mientras los niños y los jóvenes son consumidores importantes del material difundido por los medios de comunicación, tales como los programas de entretenimiento y la publicidad. Los estudios efectuados en los Estados Unidos han encontrado que el hábito de ver televisión empieza a menudo a los 2 años de edad y que, en promedio, los jóvenes de entre 8 y 18 años ven unos diez mil actos de violencia al año en la televisión.

Esta acumulación de factores es llevados al pandillismo, el sexo, las armas corto punzante, de fuego y las drogas. Una combinación potente que aumenta las probabilidades de que se cometan actos de violencia. La presencia en los vecindarios de estos tres elementos juntos, son el factor para explicar por qué la tasa de arrestos de menores por homicidio se eleva cada día y las pandillas con los enfrentamientos marcan territorios en una mayor parte por la venta de estupefacientes.

¿Y el Estado qué hace? Emitir leyes como el código de la Infancia y la adolescencia, crear centros de resocialización y muchas políticas públicas hacia los jóvenes, que no han solucionado nada hasta el momento y que echa muchas raíces. No existe una política que vincule a las familias de los estratos 1, 2 y 3 dentro de la cultura social participativa y receptiva para solucionar su entorno familiar y nuestra juventud vive al garrete dejando víctimas sin cuartel, peor que la guerrilla alimentada por sus mismos vicios destructivos.

*Poeta y Escritor.

Es un problema político

       TRAFUAGRIO

Por: JOSE OSCAR FAJARDO

Hace unos pocos días atrás el exalcalde de Bogotá, Enrique Peñaloza, fue invitado a Bucaramanga a dar una conferencia sobre la problemática de la ciudad, y en su perorata este fue uno de sus conceptos. “El problema de Metrolínea no es técnico sino político”. Y ello es demasiado cierto. Pero para mí, ese no es el problema y mucho menos el más grave. El problema es que ese es el problema más grave que padece el país: que todo problema, salvo los de amibiasis y paludismo, pelagra y diarrea en la niñez, todo es un problema político. No es que yo quiera salvarle el pellejo al doctor Luchito Bohórquez por amiguismo porque, ni siquiera nos saludamos y mucho menos él sabe quién carajos soy yo. Y yo le ayudo a completar al doctor Peñaloza sus argumentos. Bucaramanga no sólo tiene uno sino tres problemas graves, fuera de los demás, que es como para partirse uno la testa de sólo pensar en ellos. El de los vendedores ambulantes y el espacio público. El de transporte y movilidad, y el del botadero de las basuras y el aseo en general.

Los de empleo, salud, seguridad, accidentalidad y N problemas más, dejémoslos para el siglo entrante. Con los tres iniciales tiene el señor alcalde para volverse loco de la cabeza. Yo no estoy diciendo que eso exime al señor alcalde de su responsabilidad. Pero sí hay muchos problemas de todos los órdenes en la ciudad, que son heredados, no de una sino de varias administraciones atrás. Téngase en cuenta que Bucaramanga es muy poco el espacio físico que tiene para crecer, mientras que demográficamente no para de incrementarse, casi que en progresión geométrica, y cada día que pasa. La malla vial de los años 70s es muy poco lo que ha variado al día de hoy relativamente, mientras que el parque vehicular se ha acrecentado en una desmedida proporción. No doy guarismos aritméticos para no dañarle el diciembre a la gente. La ciudad es muy poco o nada lo que industrialmente tiene para mostrar, comparándola con las principales ciudades del país, mientras cada día que pasa crece y crece más el lucro cesante.

Lo que pasa es que el Dane le llama empleo a vender chicles y chance a lo largo de la calle 35 y sus alrededores. Para completar, los colombianos y de eso no se excluye a los santandereanos, sufrimos de inmediatismo, de “yadeunavez” sin sacarle punta, y creemos que un político, sobre todo cuando es de nuestras preferencias, como la lámpara de Aladino arregla los problemas en un abrir y cerrar de ojos. No, queridos lectores míos. La mayoría de la soluciones de los problemas sociales obedecen en gran parte a cambios sociocultarales y estos se dan generalmente a largo plazo. Si ustedes repasan la historia y revisan la génesis del mercantil-capitalismo en Colombia, van a tener que remitirse a los árabes porque ellos fueron los que se inventaron los bazares y las ventas callejeras y desde allá nos viene esa herencia cultural. Repito, yo en ningún momento le estoy salvando el pellejo al alcalde con el asunto de los vendedores ambulantes, ya que este es un problema muy áspero de resolver. ¿Por qué? Porque todos los actores del conflicto tienen la razón. El Estado debe salvaguardar el espacio público que es de toda la comunidad. Claro. Pero ¿luego no debe también salvaguardar el sagrado derecho al trabajo y de supervivencia de todos los colombianos? Y eso que el doctor Peñaloza habló de que el problema es político pero no dio las explicaciones suficientes. Que Colombia es un país de abogados.

El problema medular y a la vez letal, es que Colombia es un país diseñado por abogados, construido por abogados, dirigido por abogados y administrado por abogados. No se le haga raro ver en Colombia un Ministro de Transporte abogado. Un Ministro de Minas y Energía abogado. Un Ministro de Salud Abogado. Por eso en Colombia los problemas técnicos los arregla un abogado y claro que los arregla como un abogado. Entonces para qué darle garrote al alcalde, dado qué, sin decirnos mentiras, soluciones fáciles no hay.

Cartas del lector

Reflexiones prácticas

Amigo Bernardo:

Reinaldo Ramírez

Siempre oigo con extrañeza y desazón decir a las gentes, a los maestros y a los padres de ahora que los niños de ahora son  distintos a los anteriores, pero basta leer las Leyes de Platón el filósofo de Atenas (428 AC- 347 AC) para darse cuenta que quienes así piensan están equivocados; este aserto lo confirma Sócrates el filósofo griego (470 AC - 399 AC), maestro del anterior, cuando dice: "Los jóvenes de hoy son unos tiranos, contradicen a sus padres, devoran su comida, y le faltan al respeto a sus maestros".

La anterior reflexión de Sócrates, hecha hace más de dos mil años, es tan actual que parece escrita hoy por la mañana.

Solo si pensamos que los niños y los jóvenes de hoy son inmensamente parecidos a los jóvenes y los niños de todos los tiempos de la historia humana y poco han cambiado en sus actitudes y sus actuaciones, podremos orientarlos, educarlos y dirigirlos empleando nuestra condición de adultos unida al conocimiento y las experiencias adquiridas cuando también nosotros tuvimos su edad.   

Atento saludo,  

Reinaldo Ramírez

Ver aquí reflexiones

La indolencia por el campesino y su tierra

Por: Luis Eduardo Jaimes Bautista (J.B.)*

Se habla mucho y se escucha poco, sobre uno de los sectores más deprimidos de Colombia y que también le corresponde al Municipio de Bucaramanga, que es el campo y sus campesinos. El sector rural y el campesino se encuentran todavía en esa época de la colonia. Analizando la estadística y su Departamento de Planeación Nacional (DNP), en los últimos 20 años se han desplazado más de 4.5 millones de colombianos.

Somos el segundo país del mundo en desplazados y el 92% de los desplazados son campesinos. Los campesinos llegan a las ciudades como los desconocidos y sienten la ciudad como una cárcel en un desierto que nada les ofrece a ellos y sus descendientes.

Han recibido un trato indigno desde tiempos anteriores a los nuevos, creándose bajo sus pies las dos colombias: La Urbana en desarrollo y la Rural en la miseria. La pobreza en el sector rural es del 65.2%; la miseria, la indigencia en el campo, es del 32,6%. Estas cifras son muy claras y develan que el habitante del sector Rural vive una situación paupérrima, cifras muy dicientes para los gobernantes, pero indiferentes ante las cifras. El 97.8% están en la línea de pobreza, son analfabetas, carecen de salud y de una vivienda digna.

Todo este preámbulo es un total de la muestra del Municipio de Bucaramanga, donde están también las necesidades básicas insatisfechas de un 35.5%, según el Plan de Desarrollo 2012 – 2015 y que el sustento es la explotación agrícola, pecuaria y frutícola.

El sector rural de esta región municipal está compuesta por 3 corregimientos y 38 veredas, con una población de 7.000 habitantes, según el DANE con proyección al 2011, dedicados al cultivo y despensa de los mercados de la ciudad.

Como decía anteriormente, han paso más de 20 años de olvido, donde solo se plasma en letras de molde las promesas en los planes de desarrollo de cada administración, sin tener la asistencia que necesita, padeciendo la problemática año tras año en acueductos veredales y tratamientos de sus aguas potables. Se ha dicho que se tienen que construir 15 acueductos en los tres corregimientos, pero siguen en la utopía que algún día, pero este jamás les llega. Cuentan con 140 kilómetros de vías, en su mayor parte sin pavimentar y destruidas en un 45% por las olas invernales.

Cada año los líderes campesinos recorren los despachos de infraestructura, la CDMB, visitan a los políticos para que le construyan 120 muros de contención repartidos en los tres corregimientos y sus puntos neurálgicos, pero nada, solo obtienen como resultado que se llevan sus votos sin ver resultados.

Por el mes de Julio llegó al municipio una dotación de pequeños buldócer por 300 millones de pesos, como dotación para las veredas, de este kit de maquinaria para realizar cunetas, sacar derrumbes y el mantenimiento de las trochas en general, pero todavía no han sido entregados, para que queden en la supervisión de las Juntas de Acción Comunales.

El Concejo Municipal realizó un Cabildo Abierto, con el sentir de este apéndice del municipio, pero nada tuvo su connotación, se sigue con déficit en cuanto a centros de salud para la atención médica; Sisben, familias en Acción y sobre todo sin encontrar el fortalecimiento del alcantarillado sanitario, donde se necesitan cerca de 200 alcantarillas en los corregimientos.

Y qué decir de las plantas físicas de las escuelas de estos corregimientos, donde no han contado con las ampliaciones, ni los mantenimientos locativos, allí todavía no han llegado los fortalecimientos y la calidad educativa, elementos necesarios como son la nutrición escolar y el transporte, en la igualdad de condiciones como se goza en la ciudad.

Serían muchos los puntos por analizar,mas con estos solo basta para demostrar que nuestros campesinos están abandonados.

¿Para qué sirvió el escándalo de Agro Ingreso Seguro? Una vergüenza nacional, donde los dineros tuvieron una destinación especial, para los bolsillos de los ricos y no pasó nada. Este robo y corrupción del gobierno anterior es un campanazo de alerta urgente para buscar la equidad rural, como cierre de la brecha entre lo rural y urbano para que se acabe la penuria del campesino.

*Escritor y Poeta

ZAPATOS DE MUJER

-----------------------------------------TRAFUGARIO

Por: JOSE OSCAR FAJARDO                                               

Para la lectura de esta realidad escrita que parece una elucubración, debo orientar, como una obligación filosófica, a todos los lectores. Yo sé que soy un poco extravagante en mis apreciaciones cotidianas de los objetos, en la categoría de no racionales, de que está compuesto el universo. Y entre ellos los atuendos que usa la mujer. Y describiendo con más exactitud, los zapatos.

Sentado cerca de una ventana donde apreciaba el devenir de ese día, jueves último diez de la mañana, se cruzó ante mis ojos una preciosa mujer que según mis cálculos honrados, gozaba de más de dos metros de estatura, de tal manera que parecía una diosa venida de Suecia o por allá de donde las mujeres son más grandes que dios. Diez minutos después y ya parado yo en la puerta de la cafetería donde me encontraba, volvió a pasar la misma inconfundible y preciosa mujer con esos labios de rubí y esos cabellos de ángel (favor no confundir con Miguel Angel Pinto, del Partido Liberal) pero esta vez ya no tenía ni la mitad de la estatura inicial.  Era exactamente igual a la anterior pero como si la espada de Damocles le hubiera mochado la mitad. Yo estaba totalmente anonadado hasta el punto de llegar a imaginar estupideces así como por ejemplo que se había bañado y se había encogido  como las telas baratas, o que se trataba no de una sino de media hermana gemela de la anterior, o que se le había quedado en la casa la mitad del cuerpo, y así otras tonterías de realismo fantástico,  pero ya pronto aterricé: se había quitado los zapatos. Pues claro que con esa nueva y enana estatura, de mujer sueca de Upsala pasó a ser una chueca regordeta de por allá del municipio de Recetor. Virgen del perpetuo socorro; esto qué contiene el credo, dije yo. Claro que no dejaba de pensar en ¿qué carajos les está pasando a las mujeres de este país?. Pero vengan termino con el cuento que se inició en la cafetería. Un chofer de taxi que me estaba poniendo cuidado porque estaba más sorprendido que yo, sin estarle preguntando me contó que su mujer era más corrida todavía porque, por medio de un malacate y una cincha de cuero se “elevaba del culo”, así dijo el chofer, “se elevaba del culo”, para ponerse los zapatos. Yo no sabía si reírme o creerle porque la verdad, el tipo me parecía extravagante. Pero mi hija de catorce años es más “coscorria”, me dijo.  Esa sí es una “pichurria”, recalcó. Mucha boleta, mano. Anda con unos “utas ñeros” mano, y eso tiene como media tonelada de chatarra en la jeta, mano.  Incluso en la lengua tiene varios ganchos  de esos que ellos llaman “pircin” que parecen es como alambre de púas y esa boca se le parece un potrero de guardar “ganao”, mano. 

Yo creo que la va es a matar todo ese óxido que se traga al día, mano. Y a mí me da vaina que esos recicladores se la roben no para violarla sino para venderla por chatarra, mano. El tipo se estaba dando una terapia de catarsis o desinfección sicológica  porque no paraba. El año pasado, en diciembre, mi mujer se cayó de encima de un par de zapatos de tacón de torre, y eso quedó como si le hubiera pasado una docena de tractomulas por las costillas, mano. Se hinchó toda y toda la cara raspada, y los brazos y las rodillas esmeriladas y tras de que está bien destartalada, mano. De todas maneras el tipo me hizo dudar de la veracidad de la historia fue cuando me preguntó si, él no podría demandarla civil o penalmente por daños y perjuicios porque a él sí lo tocaba mantener por obligación a semejante catabra de vieja tan deteriorada. Así dijo el tipo, “catabra de vieja tan deteriorada, mano”. Y “pallá” va la china, mano. Qué se podrá hacer, mano. Mentira o verdad, falso o verdadero, el hombre en medio de su mamadera de gallo o de su confesión sincera, al fin no pude establecer,  dijo varias toneladas de verdades.  

Lo irreparable no tiene excusas

Por: PEDRO GERARDO TABARES C.

Una loable actuación del funcionario (Fiscal General) permiten si no profundizar sí y al menos ver con detenimiento lo que constituye el criterio con respecto a las pericias o dictámenes que trascienden definitivamente en la toma de decisiones para privar de la libertad, que puede considerarse el segundo de los derechos, porque después de la vida está la libertad.

En el mundo moderno se ha implementado la tecnología, como apoyo para la investigación y con esa visión surgió entre nosotros la aspiración de cambiar los conceptos del procedimiento penal, para equipararnos a la forma como realiza las investigaciones el país del norte: Estados Unidos.

Sin embargo estamos tan lejos de poder llegar a ese paradigma, que pretender hacer una comparación es ilusorio porque con las críticas que se hacen, mientras nosotros abrimos un hueco con la mano como lo hace el campesino, en el país del norte se efectúa con un equipo en que sólo basta activar un botón para hacerlo con las dimensiones deseadas aún con  tolerancia de  milímetros si se requiere. 

Por ello improvisamos tanto que no obstante haber tomado del griego palabras como morfología y de la física la graficación de la voz, con la representación matemática, medición en decibeles, longitudes de onda, intensidad, tono etc.,  y su representación en equipos y programas no fáciles de comprender por quienes no dominan  la electrónica, deja un vacío para los peritajes cuando los manejan personas que sólo alcanza un nivel cultural normal a quienes se les entregan los equipos sofisticados para qué efectúen pericias que exigen la interpretación con base en los estudios que le han  hecho comprender el lenguaje técnico acorde con las características y las instrucciones del equipo incluyendo las marcas para reflejar comparaciones en la voz o el video obtenido con datos y resoluciones con  apreciación en los conocimientos de  acústica para demostrar  las constantes que no son inalterables y  darle precisión a la equivalencia  para evaluar una grabación que puede variar de un equipo a otro para la misma persona que impide decirse  que esa medición tenga seguridad plena porque ocurre como las cifras que entregan los  físicos cuando su preparación científica les permite calcular la velocidad de un vehículo  con fundamento en los efectos de una frenada por ejemplo, características que le dan aproximación a los hechos desde el punto de vista científico, muy diferente a la precisión de las pericias médicas que ya tienen porcentajes cercanos al ciento por ciento de la premisa presentada, porque no son de personas corrientes las que conceptúan para clarificar un hecho. La investigación no puede regresar a que el criterio se quede en lo que se afirmó para combatir la brujería,  es decir, que echa una afirmación se dé por sentado que a quien se acusa se le debe estigmatizar, se le aplica  el criterio sin lo que se llamó la sana crítica. No se pueden continuar dando excusas por apreciaciones erróneas frente a parámetros que la ley consagra sólo porque la precipitación en tomar decisiones sobre determinados casos, aceleran actuación que  le dan validez plena a quienes vierten sus apreciaciones que no son testimonios, cuando el testigo no refleja  los conceptos de verdad que tiene la sociedad y se restringe a apreciaciones con la influencia de sus comportamientos.

Se debe comparar e imitar a los países avanzados, pero para ello se  debe preparar el personal adecuado para el correcto desarrollo del criterio equilibrado en Colombia y que los equipos que se utilicen, se maneje por personal idóneo, pues la realidad nos enseña que al aplicar la tecnología se produce caos porque a profesionales preparados para el derecho se les entregan los equipos de informática sin someterlos a dominio de la disciplina moderna que se cree como sucedáneo de la máquina de escribir  y ahora con la oralidad un secretario es un técnico de sonido, editor y grabador de datos, enfrentado claro está frente a quienes no han querido dominar estos tópicos. Bienvenido todo progreso, pero con dominio de las ayudas tecnológicas manipuladas  por personas idóneas. No puede cambiarse el principio de la duda a favor del procesado por el adagio que corre en las astillas de judiciales que “un auto de detención no se le niega a nadie” en equívoco del derecho de broma de mal gusto.

Que lo ocurrido sirva de rectificación y cambio para bien de los colombianos. 

Administración y términos del debido proceso

Magdalena: Valorización vulnera derechos fundamentales

Por: Alejandro Arias

E-mail: alejandroarias@dialnet.net.co

Las notificaciones de los actos administrativos dentro del procedimiento tributario resultan ser de suma importancia. Primero porque dicho proceso legitima las acciones de la administración en términos del debido proceso, razón por la cual  ésta debe esforzarse para que los contribuyentes conozcan oportunamente las acciones que les interesan para ajustar su comportamiento procesal. Segundo porque desde una perspectiva de eficiencia se garantiza el debido proceso al contribuyente y se evita que estando adelantados en el proceso tributario todo lo construido se venga abajo, producto de la vulneración a los derechos de defensa, de contradicción y de la doble instancia.

Esta etapa de la notificación reviste gran importancia toda vez que de su debida ocurrencia se deriva la eficacia de los actos de la administración; es decir, que de no comunicarse al administrado la actuación en debida forma carece de efectos jurídicos.

La regla general de notificación de las actuaciones de la administración tributaria está consagrada en el artículo 565 del Estatuto Tributario Nacional (ETN), modificado por el artículo 45 de la Ley 1111 de 2006, en virtud del cual la notificación de las actuaciones de la administración debe hacerse por cualquiera de tres alternativas: i) de manera electrónica, ii) a través de su entrega personalmente, o iii) mediante el envío por correo al destinatario de una copia del acto administrativo.

La notificación electrónica se entenderá surtida en el momento en que se produzca el acuse de recibo en la dirección o sitio electrónico asignado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando esta notificación no pueda hacerse por razones técnicas podrá realizase a través de las demás formas de notificación previstas en el Estatuto, según el tipo de acto de que se trate.

El artículo 569 del ETN establece que la notificación personal consiste en la entrega del acto administrativo por parte de un funcionario de la administración al destinatario de manera personal, ya sea en su domicilio o establecimiento, o cuando éste se acerque a recibirlo en las oficinas públicas voluntariamente o atendiendo una citación oficial.

Señala igualmente, que el funcionario encargado de hacer la notificación deberá dejar constancia de la correspondiente fecha de entrega y de los datos generales de quien se notifica debiendo señalarle al notificado los recursos que proceden contra dicho acto administrativo.

No debe olvidarse que si no se observan a cabalidad los procedimientos y los requisitos de la notificación el acto de la administración se entiende por no notificado y en consecuencia no le generará obligaciones ni vinculará al contribuyente como tampoco podrá predicarse que el acto hubiere quedado en firme.

De conformidad con el nuevo artículo 565 del ETN la notificación por correo consiste en el envío de una copia de la actuación administrativa a la última dirección informada por el contribuyente. Para el efecto, la norma señala que podrá hacerse uso de los diferentes servicios de correo, es decir, a través de la red oficial o de cualquier servicio de mensajería especializada debidamente autorizada por la autoridad competente.

La notificación por correo, de acuerdo con el ETN, se aplica en aquellas actuaciones de la administración en materia tributaria aduanera o cambiaria. En cuyos casos si agotada la búsqueda sin que sea posible establecer una dirección, la norma prevé que la actuación se publique en un diario de amplia circulación como medio de notificación.

Por último la Corte Constitucional en sentencia C 096 del 31 de enero de 2006 señaló que “el conocimiento de los actos administrativos, por parte del directamente afectado, no es una formalidad que puede ser suplida de cualquier manera”.

Estos procedimientos que debieron observarse a efectos de garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa de los potenciales contribuyentes de la valorización en el Magdalena no fueron obedecidos. No hay un solo antecedente que permita inferir que tales garantías, de alcance constitucional, se hubieren cumplido.

La Ordenanza 12 de 1997, artículos 87 y subsiguientes, reglamenta unas formas de notificación y defensa de los contribuyentes que resultan ser contrarias a la Constitución y no obedecen el ETN. (Ver ART 87 Y SS ORDENANZA 12 DE 1997: http://sdrv.ms/S91QLb)

Es preciso recordar que de conformidad con el artículo 59 de la Ley 788 de 2002, las entidades territoriales deben aplicar el procedimiento del ETN para la administración, determinación, discusión, cobro, devoluciones y régimen sancionatorio relativo a sus tributos.

Y los artículos 87 y siguientes de la Ordenanza 12 de 1997 evidentemente no se ajustan al Estatuto Tributario como igualmente los antecedentes de los procesos agotados tendientes a notificar y tratar de dejar en firme los actos que asignaron la valorización a los inmuebles igualmente vulneran los derechos fundamentales de los Samarios y los Cienagueros al debido proceso y la doble instancia, careciendo de fundamentos constitucionales, en consecuencia, dichos cobros.

DE ÑAPA 1: A efectos de contribuir en la defensa de los derechos de los Samarios y los Cienagueros en este link podrá descargar el modelo del primer derecho de petición a efectos de lograr la prueba de que sus garantías constitucionales fueron vulneradas por el Departamento del Magdalena: http://sdrv.ms/QxmLGs

DE ÑAPA 2: Superar las causas de la violencia ciudadana exigen importantes retos, especialmente en materia de educación para superar los terribles índices de inequidad que azotan a Santa Marta. EDUPAZ es un esfuerzo privado que merece ser apoyado: http://edupazsantamarta.jimdo.com/

Con toga y birrete

                                                           TRAFUGARIO

Por: JOSE OSCAR FAJARDO 

El jueves anterior a las cinco de la tarde el gobernador de Santander recibió dos grados PhD a la vez, de una universidad norteamericana, que si no me equivoco, es una marca mundial. Esta es una síntesis del discurso que ofreció al auditorio. “Tengan todos ustedes muy buenas tardes. El sueño de todo padre de familia es ofrecerle la mejor educación a sus hijos. Yo creo que hoy se cumple el sueño de una familia campesina, como la mía, que está aquí acompañándome. El sueño de un padre que nunca tuvo la oportunidad de hablar una segunda lengua, pero que tuvo un hijo que sí puede hablar más de una lengua. 

El sueño de una familia que peldaño tras peldaño ha logrado ascender en los tortuosos caminos de la vida. Soy un joven de treinta y un años, un hombre gracias a mi Dios, afortunado, bendecido. Pero una persona que en su actuar sobrepone la disciplina y el estudio. Desde pequeño tuve la oportunidad de ocupar el primer puesto en el colegio, sobresalí, estuve becado y tuve la oportunidad de ir a Estados unidos a especializarme, a hacer una maestría. En relación al doctorado yo digo que, he estudiado tanto que me llegó en el momento menos pensado.

Quiero agradecerles a las personas aquí presentes, en especial al doctor Holger Díaz, congresista, a Monseñor Primitivo Sierra, mi amigo, pues esta también es voluntad de Nuestro Señor Jesucristo. También a la universidad Logos International University, al coronel Saavedra y a mi familia. Familia, esto es lo único que le queda a uno, el estudio. El poder es efímero, el dinero es efímero. La amistad, y el amor de la familia, no. Este título se lo dedico a mi padre y a mi madre; a esas dos personas que me inculcaron los mejores valores. A mi novia que hoy me acompaña, pues Es un logro de los dos. También se lo dedico a mis amigos y a Santander. Yo estos últimos días he sentido frustración porque no puedo conseguir todas las cosas para el Departamento, pero sé que siempre va a haber dificultades. Y cuando palpo las necesidades de la gente, el corazón se me arruga y me embarga un profundo dolor de a veces no tener las herramientas para ayudarlos.

El doctorado debe ser para todos los santandereanos ya que un dos por ciento, sólo un dos por ciento de los colombianos, tiene un doctorado. Ahora formamos parte de ese dos por ciento. Y para los niños campesinos. Porque así como ellos y en condiciones parecidas, usted estudiaba tía (se dirige a su tía). A ustedes les tocaba caminar dos horas para llegar a la escuela, a veces sin zapatos. Y así usted tía, habla dos idiomas y pudo darle las carreras de medicina y administración a mis primas. Yo quiero darle este título a los santandereanos, a mis niños santandereanos. Yo lo he dicho, no soy padre, pero lo que más anhelo en la vida, es tener mis hijos y darles todo lo que yo no pude tener y lo mismo anhelo con todos los niños de Santander. Educación para esos niños que están en el campo y que no conocen un computador. Para esos niños que no tienen un pupitre. Quiero decirles que la vida no es fácil. Que yo a los treinta y un años tengo un doctorado pero con mi familia hemos llorado, hemos sufrido, nos hemos desgastado”. 

El discurso es un poco más largo y tal vez un tanto lírico. Además, sentido. Al final me las arreglé para hacerle esta pregunta. Doctor Richard Aguilar. No cualquiera obtiene un PhD y de una universidad norteamericana, y mucho menos dos a la vez. ¿Qué se siente? Y él me respondió: “Yo creo que recibir dos doctorados a la vez, es mucho. Pero yo me he esforzado demasiado desde muy temprana edad, y así, ganando becas, tuve la oportunidad de realizar maestrías y especializaciones en el extranjero. El estudio es el mayor legado que un padre puede dejarle a sus hijos”. El doctor Richard Aguilar recibió un Phisical Doctor en Administración Pública y otro en Derecho Internacional Humanitario. En horabuena Doctor Aguilar.

Empresas de salud y proyectos de Ley

Por: PEDRO GERARDO TABARES C.

Se cambio la iniciativa sobre la obligación de protección mínima por parte del Estado al pueblo colombiano, en salud que inició la decadencia al hacer desaparecer los hospitales, cambiándolos por empresas para la salud con un criterio económico a favor de unos pocos a quienes por recibir dinero del servicio público que se presta y al administrarlo se les otorga el derecho de tomar el 30% y distribuir el restante en servicios, entre los que se cuenta el pago de irrisorias cantidades por consulta de profesionales de la medicina lo cual no tiene crítica y acaso ni cuestionamiento porque procede de la ley. Después  de más de 20 años han permitido que se pueda evaluar las consecuencias de los anuncios, publicidad a granel que la cobertura de protección se ha aumentado pero queda en la visión ordinaria la realidad de la manera como las empresas distribuyen los medicamentos, sin ir más allá y que aún con el importante mecanismo de la tutela se ufanan de incumplir las decisiones de los jueces constitucionales.

Hay necesidad que se rectifique la ley 100 de 1993, no con lo que podamos decir, sino con una comisión que estudie proyecto idóneo aplicable a la sociedad para que médicos por ejemplo, y legisladores converjan al estudio de ley integral y con técnica jurídica pueda compararse con las dos de recientes regulación en lo contencioso administrativo y en el proceso general, para que si no se llega a la perfección si se refleje al menos la mínima atención que en salud y pensiones debe tener no sólo el que trabaja al servicio de otra, sino toda persona que en el territorio nacional tenga una ubicación.

No está por demás decir que a lo entregado por administrar se debe agregar  el valor -horas- que implica atender por parte de organismos especializados la investigación que lleve a demostrar que el dinero se distrajo.

Debemos decir que el honorable Congreso debe tomar decisiones en equipo con los proyectos que debidamente estudiados presente el ejecutivo para qué cada uno de sus miembros cuando acuda a hacer  proselitismo pueda presentar una realización, no una promesa simplemente .

Hay razones para que existiendo la generación de quienes crearon nuestra Constitución Política, con la esperanza de orientar una nueva patria, puedan sugerir con sus luces los cambios necesarios para que ella sea una realidad en la práctica y no un texto frío que en dos décadas se requiere hacer reingeniería con miras a su perfección en una sociedad que ha evolucionado vertiginosamente.

La salud debe tener una visión determinante porque no es un concepto extraño a los gobernantes, pues ellos también han sufrido los embates del destino que los  ha afectado y saben  en su incalculable atención de asuntos sometidos a decisión la importancia de gozar de la capacidad plena de producir.

Seguramente que pueda tildarse de retrogrado afirmar que el servicio era inmediato cuando existían los hospitales del pasado y la economía se resentía menos porque los administradores tenían una visión diferente de la manera como se gasta el presupuesto. Sin embargo queda la inquietud para recuperar la calidad de buen administrador por parte del Estado. La Universidad continuará en la investigación, el Estado apoyándola y el profesional de la medicina con remuneración acorde a su consagración.