¿Se le llenó la copa al pueblo?

CONGRESISTAS, NO SE SIGAN EQUIVOCANDO

------------------------------------Horacio Serpa

La enérgica reacción ciudadana contra el Congreso a raíz del exabrupto de la Reforma a la Justicia, no lo fue solo por esa actuación. A la gente se le llenó la copa, con tanto desgreño, con tantos errores. Uno de los más criticados ha sido el propósito sistemático de reformar la Constitución. Equivocación grande es creer que todo se remedia modificando las normas superiores. Además, nunca tendremos un sistema político equilibrado, coherente, estable, si nos la pasamos probando instituciones, modificando reglas, inventando procedimientos, experimentado soluciones.

Parece que no todos los Congresistas se dieron cuenta de lo que pasó. O creen ingenuamente que solo fue una censura pasajera a la que no deben pararle muchas bolas. Por ello iniciaron la nueva legislatura, de la que los ciudadanos esperan seriedad, responsabilidad, trabajo, presentando otras propuestas de reformas constitucionales. Disculpas ofrezco a los Honorables Congresistas, a quienes aprecio y respeto, pero me parece increíble que no cogieran experiencia. El País está esperando otra cosa. Ojalá  leyeran bien la entrevista del nuevo Presidente del Senado. Si él siendo de la casa dice así del Congreso, imagínense lo que dicen los de afuera. ¡No se sigan equivocando!

Un ejemplo ilustra las observaciones. Con los comentarios de rechazo que se hicieron hace algunas semanas a la propuesta, pensé que no se volvería a hablar de eliminar la Vicepresidencia de la República. Las noticias dicen que ayer se presentó la iniciativa con el objeto de volver a la Designatura, una figura arcaica, antipopular, que en ocasiones se prestó para jugarretas, trapisondas y componendas.

Una de las razones que tuvo en cuenta la Constituyente para rechazar la Designatura fue la de que no es democrático que al eventual reemplazo del Presidente, elegido popularmente, lo escoja el Congreso. No hay razón que lo justifique. Con el riesgo de que un Congreso cuyas mayorías no sean amigas del Presidente, bien puede crear la expectativa de sucesión en una persona opositora o enemiga. Ni más, ni menos.

El argumento de que es necesario ahorrarse el sueldo del funcionario, es peregrino. ¿Con lo que vale esa asignación o el funcionamiento de la Vicepresidencia vamos a salir de pobres? Ahora, si el Presidente no le quiere asignar funciones, no sería empleado ni tendría sueldo.

Atribuirle competencias por Constitución sería como crear una Presidencia chiquita, con poderes plenos para desarrollarlas. Absurdo.

Pero lo más absurdo es creer que el País permitiría a los Congresistas elegir al eventual sucesor presidencial. Lo dispuso la Constituyente para suplir la falta absoluta del Vicepresidente, después de mucho debate y cuando el Congreso no estaba tan desprestigiado. 

Dificultades, ¿cuáles? Se presentaron cuando el Presidente Samper. Con los doctores Pastrana y Uribe no hubo problemas. En este tampoco.

Sin duda fue desobligante la presentación del proyecto estando enfermo el doctor  Angelino Garzón. Por fortuna son gratas las noticias de su recuperación. Debe estar sorprendido de que tan pronto dio la espalda para ir a la clínica, le comenzaron a mover la silla.

Bogotá D.C., 25 de Julio del 2012

El dolor que dejan los artefactos explosivos

INDÍGENAS Y FFMM DOS LENGUAJES

Por: Alejandro Arias

E-mail: alejandroarias@dialnet.net.co 

Cuando conocí a Olga Isabel apenas habían pasado 11 días desde el momento en que le dio el último adiós a su hijo Geider José Carrillo Robles, soldado profesional muerto el 13 de marzo de 2012 en Caucasia (Antioquia) al pisar un artefacto explosivo improvisado en medio de una operación militar. (Ver FOTO GEIDER CARRILLO: http://sdrv.ms/Lp1bUq)

Geider José no era cualquier soldado profesional aunque reconozco que todos son héroes de la patria; pero Geider además era indígena, un indígena Arhuaco. (Ver FORMATO DE CONCENTRACIÓN Y RECLUTAMIENTO: http://sdrv.ms/NoUv8x)

Resultó casi frustrante para mí escuchar cómo Geider a pesar de todos las oposiciones que se dieron para que se enlistara a las filas finalmente obedeció a su corazón y ofrendó, como en la oración patria, su vida por defenderla. Y digo que me resultó frustrante porque mi presencia en su comunidad era para enterarme cómo en 50 años esa misma institución, por la que ofrendó su vida y esos jefes, compañeros y subalternos a los que seguro jamás hubiera abandonado en acción de guerra, han invadido y se han apropiado, burlando todo marco legal, sus territorios sagrados y ancestrales como el cerro el “Alguacil o Inarwa”.

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas cuyos principios fueron acogidos mediante carta enviada por el Ministro de Relaciones Exteriores, Jaime Bermúdez Merizalde, al Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon, comporta elementos de respeto muy explícitos que aterran su abierto desconocimiento por los agentes del estado.

Tal es el caso del artículo 30 que por ejemplo precisa que “no se desarrollarán actividades militares en las tierras o territorios de los pueblos indígenas, a menos que lo justifique una razón de interés público pertinente o que se haya acordado libremente con los pueblos indígenas interesados, o que éstos lo hayan solicitado”. Consulta que debe cumplirse antes de utilizar sus tierras o territorios para actividades militares.

La Corte constitucional en reiteradas sentencias, a propósito de esta Declaración, ha sostenido que ésta refleja la posición actual de la comunidad internacional sobre la materia por lo que es una pauta de interpretación de los derechos fundamentales que debe ser tenida en cuenta por el juez constitucional. Lo que permite entender el grado de compromiso que adquirió y está obligado nuestro país en el respeto de los derechos territoriales indígenas.

No hay dudas en cuanto a la importancia del accionar de nuestras Fuerzas Armadas en todo el territorio nacional sin excepción alguna pero no es de recibo que la institucionalidad pierda de vista los mínimos “modales” legales existentes a la hora de necesitar disponer de los más sagrado, cosmogónicamente hablando, de todo indígena: su territorio.

De hecho cuando se presentan este tipo de tensiones, entre los derechos fundamentales de los indígenas y cualquier otro derecho de carácter constitucional ha sido del criterio de la Alta Corporación Constitucional que solo son “admisibles las restricciones a la autonomía de las comunidades indígenas, cuando estas (i) sean necesarias para salvaguardar un interés de mayor jerarquía; y (ii) sean las menos gravosas, frente a cualquier medida alternativa, para la autonomía de las comunidades étnicas” y agrega que “la evaluación sobre la jerarquía de los intereses en juego y la inexistencia de medidas menos gravosas, debe llevarse a cabo teniendo en cuenta las particularidades de cada comunidad”.

No en vano la Corte Constitucional ha considerado y reiterado que los derechos fundamentales son los mínimos de convivencia social y que deben estar protegidos de la arbitrariedad de las autoridades

La ocupación de los territorios indígenas por parte de las FFMM en ejercicio de la soberanía nacional demandan de nuestras tropas unos mínimos vitales que salvaguarden y garanticen el respeto a la dignidad humana de nuestras etnias, regularmente sometidas a condiciones de indefensión por los agentes legales e ilegales del conflicto.

Que la guerrilla atropelle, que vulgarmente desplace y atente en contra de nuestras sociedades tribales es un hecho repudiable pero aún igualmente inadmisible es que so pretexto de “defender la democracia maestro” se atente contra la integridad cultural de quienes deben ser sus protegidos.

Mientras a la fecha casi una docenas de indígenas Arhuacos creen en la entrega total en defensa de la patria la patria en la práctica invade y vulnera lo más sagrado de los indígenas. Ojalá el estado políticamente decida buscar la forma para que Indígenas y FFMM no sigan hablando dos diferentes lenguajes.

¿Reforma judicial o complicidad con la parapolítica?

------------------------------------Por Gerardo Delgado Silva

Si un pueblo se abandona de la justicia, habrá perdido uno de los grandes soportes que le dan sentido a su existencia.

Radbruch la clasifica entre los valores absolutos, como el bien, la verdad y la belleza, y Cicerón expresó de ella, que era “inclinación del alma que da a cada uno lo suyo”. Por eso, la vieja filosofía griega nos ha legado una leyenda según la cual “cuando los hombres quisieron fundar la ciudad, los dioses para hacer posible que la ciudad perdurase, le dieron como regalo inapreciable la justicia”.

Y bien. Nunca la opinión de los Congresistas se han formado realmente un serio propósito, consistente y perdurable en torno a nuestra administración de justicia. Se cree ingenua o malintencionadamente que con afrentar a Magistrados y jueces, como lo hizo el anterior Presidente, o con elaborar estatutos deficientes se soluciona el problema. Lo ocurrido con esta ominosa “reforma”, fue un ostensible repudio a todos los principios que soportan la excelsitud de la justicia, mancillando la propia piel transparente de la patria, pues evidentemente, como sostuvo Platón, la justicia es la razón de ser del Estado, su piedra angular.

Este panorama de destrucción institucional que estamos viviendo como legado del Señor Uribe, no es un designio divino de obligatorio cumplimiento: es la consecuencia de políticas abyectas que hay que remediar. Los Congresistas no son guardianes, como debieran serlo, de la moral pública, tampoco intrépidos defensores de los intereses nacionales en todos los aspectos de la vida republicana.  No entienden cual es su misión y en que consisten sus responsabilidades, ni para que son sus funciones dentro del contexto jurídico de la Carta, con la cual contamos.

Ningún colombiano ignora que el complejo proceso de males se recrudeció, por desgracia, por la poca atención que el anterior Presidente y el Congreso le pusieron a las prácticas vitandas, impulsadas por los parapolíticos y núcleos importantes de ese Gobierno, a despecho de la tradición jurídica y ética universal cambiándola por la sola y siniestra voluntad de unos paramilitares que le impusieron su propia ley al Estado. Ese Gobierno al que nos hemos referido se comprometió en una tarea de apaciguamiento que confundió con la entrega del orden jurídico y moral de la República. Evidentes ataduras con la delincuencia común.

La política torció su rumbo de servicio público, para convertirse en un negocio de trastienda venal que ha acomodado por el atajo de torcidas intenciones, la legislación a los intereses de los delincuentes.  En las horas de tinieblas del Congreso, por ejemplo, se ha conspirado abiertamente contra la institución democrática, al eliminar el régimen de inhabilidades; la detención preventiva establecida por 36 horas, para evitar obstrucción de la justicia; se legisló con estulticia en causa propia blindando a los Congresistas contra los hechos punibles de la parapolítica; aberrantemente se descorrió el velo de la intención proditoria de implantar la abominable impunidad; se suprimió a la Comisión de Investigación de la Corte Suprema, que sobresalientemente ha desempeñado su función, como una autentica cruzada  para ponerle valladar infranqueable a los hampones de la parapolítica; los presos en la hora fatídica saldrían libres, sin que la justicia pudiera abrirse paso en su sagrada misión, sin poder conservarse el orden jurídico. Es el olvido de los reales destinos de la dignidad y eficacia de la justicia.  Sencillamente porque el delito con la actitud permisiva del Congreso fue elevado oficialmente como fuente del derecho. Y, al propio tiempo se bendice con la aquiescencia oficial un pasado atroz manchado por los más horrendos crímenes de los paramilitares.  Todo esto vergonzosamente nos indica que el orden político, se convirtió en agencia del poder individual. Tiendas de campañas electorales, y no más.

No se puede montar un escándalo de las proporciones del que fuera montado, con pruebas concretas de desafecto a la Ley y a la Moral. Es un desprecio por el País que pueda exhibir cuerpo alguno deliberante.  En esta comedia de equivocaciones constitucionales y morales, intervino el Gobierno Nacional, consagrando la reforma con aguas bautismales. Y causa horror que las Cortes, dedicadas a hacer la luz en el desorden que nos rodea, a la labor de sanidad espiritual, hubiesen transigido con el engendro de reforma, desluciendo la toga, hecho que les está vedado.

En medio de la tempestad, en un acto plausible afortunadamente,  asumió el Presidente una posición de arrepentimiento, de enmienda y sobrepuso - en forma no ortodoxa - el interés Nacional a los acontecimientos adversos que socavarían para siempre la justicia y el Estado de Derecho, deteniendo los intereses de los depredadores legales.

La historia ha demostrado que la peor desgracia que puede acontecerle a un pueblo, es la de destruir, desarticular o vejar a su justicia.

Es el “Suplicio de Tántalo”, por ignorar el don de la justicia que lleva a los hombres a ignorar los límites de la ética. Por allá en la época de los romanos se sentenció: “Corruptio Óptima, Pésima”, la corrupción es lo mejor de lo peor. Sentencia que subsume el aberrante conciliábulo de la comisión de conciliación prevaricadora.

Estamos en el instante preciso de que la inteligencia colombiana asuma la personería del destino histórico de Colombia. Han hecho los Congresistas, la mala historia, que deja sin piso la razón de ser del organismo. Porque la buena se hace con visión y grandeza.

'Auspicio del crecimiento de la extrema derecha'

HAY QUE APOYAR AL PRESIDENTE SANTOS

-------------------------------------Horacio Serpa

Las cosas ocurren a velocidad de vértigo. Después del terremoto legislativo surgió un nuevo Partido político con el objeto de hacerle oposición al gobierno nacional, desprestigiar al Presidente Santos, auspiciar el crecimiento de la extrema derecha, soliviantar a la Fuerza Pública contra la autoridad legítima del Estado, buscar el poder gubernamental en el año 2014, establecer odiosas formas de discriminación  y de nuevo crear ese clima de tensiones y enfrentamientos del que se ha podido descansar en los dos últimos años. El lunes se lanzó el primer candidato, pero todos sabemos que van es por un nuevo articulito.

Muchos creemos que no es lo que necesitamos. Ya lo tuvimos,  por partida doble. Nadie pretende desconocer nada de lo bueno, pero tampoco conviene seguir tapando lo inconveniente. Ni de fundas más de lo mismo. Ni con los mismos. Menos ahora, cuando se están portando tan mal con el Mandatario que ayudaron a elegir.

Se duelen porque el Presidente no funge de platillero sino que ejerce como tambor mayor. Ese es su deber. Y lo ha venido cumpliendo apropiadamente, así haya tenido que desmontar, con estilo propio como corresponde a un Jefe de Estado, algunos de los tinglados que se montaron la víspera de su posesión con la idea de que fueran utilizados ciegamente, atendiendo órdenes, sin derecho a reflexionar.

Alguien podría decir que el pupilo les resultó respondón. No es así. Fue que se equivocaron al pensar que el doctor Santos sería un correveidile de su antecesor. No lo conocían bien. El actual Presidente es hombre de carácter, de personalidad propia, con ideas políticas,  experimentado en lo público y en lo privado, enterado de sus responsabilidades, ducho en tareas de gobierno. Lamentable que lo hayan confundido con un pelele. Según tuvieron la osadía de decirlo algunos de los que se desempeñan más cerca del trono, sería lo ideal si no cuaja la estrategia de la relección indefinida. ¡Que tal!

Frente a tamaña intentona, hay que estar con el País, al lado de sus Instituciones, con la democracia. Todo ello es lo que representa el Presidente de la República, quien además hace esfuerzos por prodigarle bienestar a sus gobernados, seguridad y un buen vivir. No es fácil. Muchas fuerzas oscuras, gente violenta, sectores  corruptos, se oponen a su labor y a la de su gobierno. Por eso sería insensato pasar de agache y no asumir responsabilidades frente al insólito reto de los resentidos con el Presidente.

Como ciudadano brindo solidaridad y apoyo al Presidente Santos, para que siga gobernando en favor de todos los colombianos. También lo hago como militante del Partido Liberal, pidiéndole a todas las voluntades rojas del País que no dejemos solo al Mandatario. En momentos de extrema gravedad el gran jefe Benjamín Herrera escribió con tinta indeleble, “la Patria por encima de los Partidos”.

La Patria, expresión de la que se abusa sin tasa ni medida, está representada por el Presidente Santos. A su lado, sin condiciones, debemos jurar bandera. 

¡RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL¡

Por: JORGE GÓMEZ VILLAMIZAR 

En la agenda mundial temas como cambio climático, activos ambientales, servidumbres ecológicas, daños ambientales y su responsabilidad; economía, costos y régimen tributario ambiental; medio ambiente urbano y ordenamiento jurídico medio ambiental, y seguridad y soberanía agroalimentarias y cadenas productivas, entre otros, son de tratamiento urgente, donde se busca un doliente, sea sociedad, industria ó instituciones.

En Colombia, pese a los esfuerzos políticos y jurídicos, las decisiones del usufructo de los recursos naturales han estado sujetas a los intereses particulares de los gobiernos y funcionarios de turno, donde las licencias ambientales a multinacionales explotadoras de minería se entregan a mansalva, y las explotaciones ilegales, en algunos casos, se desarrollan en áreas de una especialísima protección ambiental como parques naturales, páramos y zonas de reserva, las que al hacerse sin ningún control, están ocasionando daños irreparables a ecosistemas protegidos.

Esta grave dispersión de gestión administrativa por parte de la autoridad ambiental e institucional del orden nacional, regional y local, ha generado una gran cantidad de conflictos y distanciamientos entre los usuarios de los recursos naturales y los responsables de aplicar la compleja y contradictoria normatividad ambiental en todo el territorio nacional.

“Una discrecionalidad en la interpretación y aplicación normativa que sumado a la autonomía de las corporaciones e instituciones ambientales del Estado, generan inseguridad jurídica en la aplicabilidad de las normas ambientales, cada institución para el mismo caso produce un acto administrativo diferente en su trámite, procedimiento y parte resolutoria. Este conflicto estructural y organizativo en el Sistema Nacional Ambiental SINA, lleva a una dualidad de funciones entre los entes administrativos y los funcionarios públicos que lo conforman, presentándose una sistematicidad y una discrecionalidad ineficiente e incapaz en la aplicación de la normatividad ambiental; así el derecho ambiental con su pretensión de ser general, único, coherente y sistémico, pierde espacios y se torna complejo en sus propias especificidades técnicas, jurídicas y administrativas; llegando en muchos casos a la arbitrariedad, desigualdad, ineficiencia e inseguridad jurídico administrativa del sistema ambiental y de sus normas”1

Por esta carencia de normas ambientales unificadas, coordinadas y eficaces, vivenciamos la destrucción del patrimonio cultural y paisajístico donde la violencia contra la naturaleza y el paisaje, (conducta antrópica), se expresa en el mercado irregular del suelo, la flora, el agua y la fauna que se exponen y venden al mejor postor. La destrucción de comunidades humanas y poblaciones conformadas por elementos naturales (ecosistemas)- etnias en la Sierra Nevada de Santa Martha, grupos poblacionales en Zona Andina, Choco y Amazonas. Un ejemplo especifico, El paramo de San Turban en Santander, donde se ha priorizado la generación de empleo con la explotación minera; y la comunidad para hacer valer el interés general sobre el particular, ha tenido que hacer múltiples marchas de concientización y sensibilización rural y urbana, logrando detener por lo menos temporalmente la licencia y explotación a cielo abierto, sobre este magno y macro ecosistema.

El 30 agosto de 2011, posterior a un debate de Control Político Sobre Minería y Medio Ambiente que realice en plenaria de Cámara sobre denuncia del usufructo irregular de la minería en Colombia, presente el macroproyecto de Articulación al SINA y posteriormente como resultado, se creó la Comisión Accidental de Seguimiento al tema de Minería, Concesiones Mineras, Hidrocarburos, Arrecifes Coralinos y Páramos y la Política Minera, con mi participación, además de los representantes Hugo Orlando Velásquez Jaramillo, Cesar Augusto Franco Arbeláez,  Didier Alberto Tavera Amado, Jack Housni Jaller, Augusto Posada, Juan Diego Gómez Jiménez, Juan Manuel Valdés, Ivan Dario Agudelo Zapata y Wilson Arias Castillo.

Además con la oportuna y acérrima contribución en investigación y propuesta de la Universidad libre-Seccional del Socorro, bajo el liderazgo de la Dra Amanda Parra Cardenas, y su equipo co-investigador, vamos hacer la presentación del proyecto de Articulación del Sistema Nacional Ambiental -SINA- el cual busca crear una la jurisdicción ambiental-agraria y minera en Colombia Sistematizada, articulada, integrada y transversal; el próximo 20 de julio radicaremos del macroproyecto lo que compete a la creación del nuevo Código Sustancial y Procedimental Ambiental; el cual desde el año 1974 no se actualiza.

“Resulta bastante ambiciosa la idea de unificar la legislación ambiental, de ahí que se considera este como el momento histórico para Colombia de establecer un instrumento jurídico, codificado recogiendo temas existentes ya reglamentados, o nuevos que en últimas solo buscan preservar el medio ambiente, como un bien público, responsabilidad de las Instituciones Estatales y sociedad en su conjunto, expresó su autora, Dra Amanda Parra Cardenas.”.

1 pag. 3 Documento Ejecutivo, Universidad Libre de Colombia – Seccional Socorro, Facultadad de De Derecho y Ciencia Políticas ,Dra Amanda Parra Cardenas y su equipo Coinvestigador.

De contratos… y razones

Magdalena: Bonnet se despachó y duele haberlo advertido

----------------------------------Por: Alejandro Arias

El 28 de abril de 2011 advertí que la suerte, de cara a la ola invernal de la época, de los municipios de Guamal, El Banco, Plato, El Piñón y Remolino estaba echada y al final se terminaron inundando porque el río, con su creciente, no encontró una sola obra que lo detuviera. No obstante que tales obras habían sido contratadas por Cormagdalena con el Consorcio Colombia Humanitaria conformada por las sociedades bumanguesas Constructora V. C. Ltda. y Valco Constructores Ltda, mediante el contrato suscrito el 15 de diciembre de 2010 bajo el N.° 0-0061-2011. (http://sdrv.ms/PyuHtB)

Y dijimos que sobre este contrato el Diputado Eparquio Karey, en el debate celebrado el pasado 21 de marzo de 2011, expresó su preocupación respecto a las obras porque de su desarrollo se concluía que las cosas olían mal. De ello, en dicho debate, se dejó constancia que la administración departamental había sido informada.

Informé además que con apoyo en el Decreto 694 del 10 de Septiembre de 2010, por medio del cual el Departamento del Magdalena declaró la urgencia manifiesta con ocasión de la Emergencia Invernal registrada en el año 2010 y que trajo consigo inundaciones ocurridas a lo largo de las poblaciones ubicada en el margen derecho del Río Magdalena, la Gobernación de Omar Díazgranados contrató el cierre de las dos aberturas  que se presentaron en la vía que de El Piñón conduce a Cerro de San Antonio. Así como la habilitación del puente averiado en la vía que de El Piñón conduce al corregimiento de Cantagallar. La reconstrucción del predique afectado. El arreglo y realce de las estructuras para el control de inundaciones en el casco urbano de Salamina, la rehabilitación de los prediques afectados en el tramo desde Salamina hasta el corregimiento de Guaimaro.

De igual forma se contrataron la construcción de los tramos de diques requeridos para el control de inundaciones y protección de la vía existente entre Salamina y Guaimaro y la Construcción de diques para el control de inundaciones, protección y rehabilitación de la vía existente entre el corregimiento de Guaimaro y Remolino, entre otros. Pero no fue posible que se cumpliera con el propósito de amparar a estos pobladores, sus patrimonios y la riqueza productiva de esa región.

Y no se cumplió, porque así quedó consignado en el informe del interventor Jorge Gómez Castro quien hizo constar que el contratista estuvo, durante lo corrido del año del 2011 “a la espera de la autorización por parte del Señor Gobernador, General (R) Manuel José Bonnet Locarno para darle inicio a las obras consignadas en los numerales 1, 2 y 3 de susodicha carta de autorización”. No sobra puntualizar que estas obras y la interventoria fueron contratadas el 30 de noviembre de 2010. (Ver adjunto INFORME INTERVENTOR: http://sdrv.ms/M6clbY)

Ese 28 de abril además revelé otros documentos con los que demostraban que fueron oportunamente contratadas las obras para el “diseño y construcción de obras de control de inundaciones y proyección de orilla para la emergencia en el sector de Santa Ana hacia Santa Bárbara de Pinto en el Departamento del Magdalena” ordenada para su realización el 23 de noviembre de 2010 a la empresa Valco Constructores y Consultores Limitada. (Ver adjunto CANTIDADES DE OBRA: http://sdrv.ms/OkiouM)

Sobre dicha contratación, mediante comunicación fechada 29 de diciembre de 2010 y entregada en la Gobernación el día 3 de enero de 2011, el contratista puso en antecedente a Bonnet Locarno que “a partir de la orden de inicio y a pesar de los problemas ya sabidos para la movilización de la maquinaria pesada debido al fuerte invierno, los equipos ya se encuentran ubicados en el municipio del Magangué-Departamento de Bolívar con disponibilidad inmediata y en espera de que los niveles del río Magdalena permitan iniciar la reconstrucción de los diques. De igual manera ya se encuentran localizados y apartados con pago anticipado el material seleccionado para la construcción de los diques y material pétreo para la fabricación del concreto para los muros de protección” (Ver COMUNICACIÓN VALCO: http://sdrv.ms/Pt4YSb)

No obstante la respuesta de la administración departamental fue un silencio perenne y las obras no se realizaron. Claro los niveles del río aumentaron y la tragedia se dio.

Bonnet entonces repartió mercados y colchones porque en vez de dejar a nuestra gente en la cuasi mendicidad y a su suerte se pudo hacer mucho para mitigar aquella desgracia. Hoy, un año después, la Contraloría General de la República se percató de esta realidad y de la lógica pérdida de más de $ 110 mil millones.

Muchas familias del Magdalena hoy más empobrecidas que nunca rumian su tragedia mientras Bonnet Locarno se despachó con la suerte de ellas, por eso duele haberlo advertido y más aún que el tiempo lamentablemente una vez más me ha dado la razón.

Momento de gloria y de esperanzas

¿NUEVA CONSTITUCION CON REELECCION INDEFINIDA?

Horacio Serpa (Columna semanal NuevoSiglo)

Hoy hace 21 años promulgamos una nueva Constitución Política, al término de las deliberaciones de la Asamblea Nacional Constituyente. Fue un momento de gloria y de muchas esperanzas para el País. Nunca antes funcionó una Corporación de esa naturaleza elegida popularmente, ni nunca fue posible consolidar un constitucionalismo tan democrático, tan de la gente, apoyado en la soberanía popular y sentidamente comprometido con la noción de Estado Social de Derecho.

Más de cuatro lustros no han alcanzado para poner en vigencia todas sus cláusulas. Al contrario. En el Congreso de la República, muchas veces bajo la inspiración de los gobiernos de turno, se la ha reformado sin necesidad y sin misericordia. No obstante, se mantiene su filosofía, gracias a la cual el País ha podido soportar estos 21 años de sobresaltos. Muchos critican a la Constitución de 1991; pocos se han puesto a pensar lo que hubiera sido de la democracia y de la vida y suerte de muchos, si se hubiera seguido gobernando al son de las normas contenidas en la Constitución de 1886.

Imagínense: Estado de Sitio permanente; Consejos Verbales de Guerra para los civiles; detenciones administrativas; Gobernadores y Alcaldes nombrados por el gobierno nacional; Cooptación en Corte y Consejo de Estado; Inmunidad Parlamentaria; Banco de la República dependiente de la Presidencia; sin Planeación; sin Tutela; sin Justicia independiente; sin Acciones Populares; sin Corte Constitucional; sin Fiscalía; sin Defensor del Pueblo; sin regulaciones para los servicios públicos; con una Procuraduría subalterna del gobierno; sin libertad religiosa; sin definiciones sobre igualdad étnica y de género; con censura de prensa; con solo dos Partidos políticos, en fin, algo realmente distinto a lo de ahora.

Pues esta democracia, los derechos ciudadanos, la justicia independiente, no les gustan a algunos que han comenzado a promover otra Constituyente para que expida una nueva Constitución. Añoran el conservadurismo de Caro y la volteada de Nuñez. Quieren un régimen autoritario con facultades extraordinarias al Ejecutivo para poder mandar sin talanqueras, instituir un sistema rígidamente policivo, tal vez instaurar la pena de muerte, controlar las noticias, declarar la guerra a los vecinos que no comulguen con sus ideas; privilegiar una sola opción partidista y colocar a los Jueces a sus omnipotentes órdenes. Ah…., también instituir la reelección presidencial indefinida.

Este clamor coincide con la creación de una organización contra el terrorismo, como si en el País no hubiere autoridad y fuera cierto que se le ha dado vía libre a la delincuencia en sus distintas modalidades. ¿Acabar el terrorismo con terrorismo? Esta y la anterior son acciones de alto contenido político partidista, con dimensión electoral, absolutamente sincronizadas.

Lo que debemos hacer los colombianos es apoyar la Constitución y conformar un gran Frente de Defensa de la Democracia, para que se respete la vida, se reconozcan los derechos ciudadanos, no vuelvan ni las chuzadas ni los falsos positivos, funcione la libertad de prensa y seamos respetados a nivel internacional. Como están las cosas, no es mucho pedir.

Bogotà D.C., 3 de Julio del 2012

El nuevo código contencioso administrativo

--------------------------------Por: Pedro Gerardo Tabares C

Este 2 de Julo entró en vigencia el nuevo código que rige las relaciones de los administrados y el Estado, que contiene además las exigencias a los servidores públicos. Tal vez en muchos años no se había concebido un código que observara la técnica jurídica propia de su elaboración. Por ello  no se puede decir que su estudio hubiese sido descuidado, como las normas que inquietan a gobernantes y conjuntamente a quienes representan la división tripartita de la democracia. Se elaboró con referencia a la tradición doctrinaria y jurisprudencial que en el tiempo se ha desarrollado con esmerado cuidado, porque tratándose de la solución de los conflictos entre los administrados y la ciudadanía, reivindicó a esta y el estado tiene precisiones que procuran  evitar que la posición dominante   que tienen los funcionarios, no trascienda en perjuicios irremediables y a su vez se prevenga cualquier conducta contraria a los principios que se enuncian y definen.

 Una orientación especial se hace con la elaboración y definición de principios importantísimos en su definición, que tendrán que observar quienes representan al Estado, desarrollando eficientemente los parámetros constitucionales y si se quiere, con orientaciones didácticas.

El derecho de petición encuentra la plenitud en el articulado y con las especificaciones a la autoridad administrativa para que observe el derecho a fin de precaver responsabilidades que finalmente devienen en las que tiene que afrontar cada persona.

Un extenso articulado va desarrollando la temática que permitiría  elaborar un tratado con cada capítulo   y   la regulación más importante que se enfoca al procedimiento oral. Esta modalidad ya está dando beneficios en las pocas actuaciones de los Juzgados laborales que la desarrollan. Como tratamiento digno de resaltar aparece la orientación que se da a la jurisprudencia para que no sea desestimada y tenga el fin que la constitución política orienta en la aplicación con fundamento en la jerarquía de la norma de tal manera que se se respeten las interpretaciones conforme a los estudios que permiten solucionar casos semejantes con la aplicación del derecho y se acabe lo que ocurre como una costumbre, que cada juez singular o plural se apartaba de la jurisprudencia del superior y del concepto del honorable Consejo de Estado, con inusitada extrañeza. No dudamos que habrá dificultades en la interpretación que la puesta en marcha del nuevo código se prestará para situaciones que devienen con la vigencia de una normatividad, pero también permitirá que con un nuevo código la justicia de lo contencioso administrativo siga dependiendo del derecho frente a las falencias de la administración para cumplir la orientación de la honorable corte constitucional en una forma global

Responsabilidad social empresarial en Colombia

Nota del editor: El representante de la Federación santandereana de pequeños, medianos mineros y de pequeña escala –FESAMIN- nos envió la siguiente Crónica a propósito de un foro minero realizado en el municipio de Californo.  El documento expedido es el siguiente:

FORO: MINERIA A QUE PRECIO…?

Por: Luis Alfredo Muñoz

Representante legal

La federación santandereana de pequeños y medianos mineros saluda al concejo municipal de California por este importante evento democrático que impulsa la “política de las cien flores y que se abran cien escuelas del pensamiento”, evento que  analizará la causa y los efectos de los distintos proyectos mineros, pero ante todo la unidad  y la  decidida respuesta de la comunidad en general de este municipio para defender la autonomía de nuestros recursos naturales y el derecho al trabajo de los lugareños;  toda vez que la mal llamada “responsabilidad social empresarial” no deja de ser otro engaño más y es el señuelo que les tienden las empresas extranjeras a las poblaciones y comunidades mineras; (ahí están los ejemplos en el departamento del Cesar y la Guajira) Ampliación

Propósito de la administración municipal de Rioacha

RIOHACHA PRÓXIMA PERLA DEL CARIBE

-------------------------------Por: Alejandro Arias

El título de esta publicación tiene unas profundas carga por permitir proyectar ésta, en un mismo mensaje, dos realidades supremamente antagónicas de dos importantes ciudades de la Costa Caribe.

Bajo el titular de “´Rioacha está en camino de ser la nueva perla del Caribe´: Alcalde” RCN RADIO el pasado 29 de junio dio cuenta de este propósito de la administración municipal de Riohacha.

Registra en su noticia RCN RADIO: “El alcalde de la capital de la Guajira, Rafael Ricardo Cevallos, indicó en RCN La Radio que actualmente se adelanta la ampliación del camellón de la playa. El mandatario local indicó que el objetivo es construir el camellón hasta el final de la playa. ´Es una apuesta por el desarrollo turístico de Rioacha. Queremos convertir a Rioacha en el nuevo destino turístico del Caribe´, indicó.

El alcalde de Rioacha también explicó que se adelantan proyectos turísticos como el etnoturismo. ´Dentro de esa apuesta y dentro de la oferta de Rioacha que tiene el etnoturismo, esta es una tierra donde habitan los wayuu, los koguis, arhuacos, que tiene el ecoturismo con la Sierra Nevada con el parque de Los Flamencos, pero que también quiere ofertar el turismo moderno con una gran complejo, de lo más modernos de la costa Caribe´, indicó el alcalde Cevallos”. (Ver http://bit.ly/MKdtVD)

En cambio, por otra parte, refleja el vertiginoso descenso de Santa Marta que a pasos agigantados va perdiendo el encanto y sus más importantes atractivos gracias a la desidia, la corrupción y el afán de figurín de sus mandatarios.

Mientras en Riohacha construyen ciudad en Santa Marta nos pintan cuentos de pajaritos preñados a costa de lo fundamental. El Alcalde de Santa Marta, por cierto, es un mago para estas lides.

Hoy por ejemplo el mandatario lidera mesas de trabajo para repensar las “fiestas del mar” mientras 8 de sus más relevantes playas constituye un verdadero peligro para la salud de sus bañistas por el alto grado de contaminación. Olvidando el burgomaestre que sin mar para qué fiestas.

Igual pasa con los temas de corrupción. Una de las principales fuentes de ingresos de la ciudad la constituye el impuesto predial unificado. Rubro que se aspiró acrecentar con la revisión de los valores catastrales de los predios pero en el Concejo Distrital se demostró que este proceso resultó ser amañado, viciado, corrupto. Mientras a los estratos 2, 3 y 4 el valor de los inmuebles les creció hasta en un mil por ciento a muchos de los estratos 5 y 6 nunca les creció más del 20% o como la casa de la directora del IGAC, responsable de la revisión catastral, a quien su inmueble el incremento fue de tan solo el 1,6%. Pero el Alcalde de Santa Marta está callado, pasa de agache ante este evidente acto que lesiona los ingresos de la ciudad.

Otro ejemplo es ESPA, Empresa de Servicio Público de Aseo, que no es la que presta los servicios de saneamiento básico porque para ello está la concesionaria INTERSAEO S.A.ESP.

ESPA es un apéndice de corrupción de la administración Distrital que por décadas se ha constituido en el verdadero botín del mandamás de turno. En esta administración ya se dan muestras de este saqueo, las denuncias de compras con sobrecostos y sin la presunta observancia de los procesos de escogencia objetiva en la contratación ya son evidentes.

Ni qué hablar de la ESE PROSPERO REVEREND, otro apéndice de corrupción, que en esta administración tiene el tenebroso record de 14 muertos por el paseo de la muerte y una docena más por presuntas negligencias médicas, cifras que dan muestra de su manejo. Mientras el Alcalde se niega a dar cumplimiento a su eslogan “la equidad” posesionando al gerente que ganó el concurso de méritos la gerente encargada se despacha con el presupuesto con contratos fraccionados, claro que el Alcalde preside la Junta Directiva de esa entidad.

Estamos tan mal en Santa Marta que si los ciudadanos quieren que arreglen las vías en su cuadra no se llama a la Secretaría de Infraestructura, una verdadera corbata burocrática y patente de corso de la ineficiencia. Los huecos en Santa Marta los tapan los taxistas quienes literalmente mamados del estado de las vías decidieron “motu proprio” hacerse cargo de ellas. Claro que el Alcalde cree que eso es desarrollo social.

Ni el Gabinete Distrital, luego de seis meses, está conformado. Y los únicos cinco días que se sintió alguien gobernó la ciudad fueron en los que estuvo al mando el retirado General Naranjo. Registramos el indeseable record de 36 muertos por cada 100 mil habitantes.

Razón tienen los riohacheros de estar felices y sentir que su ciudad será la nueva Perla del Caribe porque acá hemos perdido hasta la bahía más linda de América.

DE ÑAPA: Razón han tenido los indígenas Arhuacos en el caso del cerro el “Alguacil”. 50 años de impunidad y ocupación ilegal por pate de las FFMM. Menos mal el Presidente Santos se posesionó simbólicamente ante ellos, ¿qué tal que no?  (Ver QUÉ TAL ESTO! DE NOTICIAS UNO EMISIÓN DEL 30 DE JUNIO DE 2012 http://bit.ly/LpleyK)

El desgreño institucional

FRAUS OMNIA CORRUMPIT

El fraude todo lo corrompe

(Enviado por Oficina de prensa)

LA SOCIEDAD ECONOMICA DE AMIGOS DEL PAIS lamenta la situación de desgreño institucional que sufre el País e invita a todos los colombianos a que luchemos para encontrar la solución, que no puede ser superficial  ni de coyuntura, sino integral, con definiciones  que estén por encima de rencillas políticas e intereses sectoriales. No es hora para los ventajismos ni las retaliaciones. Conmovido como está el País, es un momento para grandes determinaciones.

En lo de la reforma a la justicia le fue mal a todos los que participaron. ¿Por qué ocurrió lo que el País entero está glosando?

Nos olvidamos de los debates, de los análisis, de buscar para las definiciones públicas espacios de discusión adicionales  a los institucionales, en los que participen la academia, los expertos, las organizaciones sociales y otras opiniones que concurran en pié de igualdad y sin exclusiones.

Los poderes públicos dejaron de comentar y de escuchar  más allá de sus propias ideas y de su círculo de intereses. Poco o nada consultan con los demás las importantes decisiones que el Estado ha colocado en sus manos.

Se renunció a la separación de los poderes. Hay que volver al principio constitucional de la independencia, con colaboración armónica, en busca del bien común.

Los Partidos se preocupan prioritariamente de los asuntos electorales y quienes los representan en las Corporaciones colocan sus conveniencias personales por encima del interés nacional. Existe el criterio absurdo de que en política todo se puede hacer.

La sociedad es desatenta a los asuntos de interés colectivo y en ella prima  lo que conviene a sus cercanos afectos. Esporádicamente hace sentir su rechazo a la avilantez y reacciona ante la perversidad.

Hay que decir alto a las iniquidades, a la desvergüenza y al jolgorio institucional.

El Congreso se reúne hoy para decidir  sobre la reforma, a propósito de la cual formulamos oportunas observaciones. No hay salida perfecta ni de absoluto consenso. Frente a la gravedad, la SEAP apoya la fórmula propuesta por el Presidente de la República y demanda al Congreso el archivo de la reforma. 

Pero hay que ir más allá. La comunidad, indignada, está haciendo un enérgico llamado de atención que es obligante escuchar.  El gobierno tiene la oportunidad de proponer a los colombianos un ajuste institucional que armonice los poderes públicos, corrija las equivocaciones, repare las brechas abiertas al constitucionalismo, relegitime la democracia y conduzca al país a instancias de  mejoramiento  social  y convivencia.

Hay que recuperar la lógica nacional, limpiar la política, mejorar la justicia, encontrar la equidad, darle valor a la participación, romper los conciliábulos, comprometer a la juventud, convocar al empresariado y propugnar por el mejoramiento de los Partidos y las Corporaciones Públicas.

Se impone rechazar a los avivatos,  los indiferentes, los bribones, los politiqueros, los corruptos, los violentos. La virtud, la transparencia, la lealtad, la solidaridad, deben prevalecer.

La SEAP trabajará junto a los que busquen, con criterio democrático y compromiso social, un cambio a fondo de ideales, metas, costumbres, comportamientos y resultados. ¡Todavía se puede!

Junta Directiva SEAP

HORACIO SERPA URIBE 

Presidente

El pueblo podría ir más allá de una Consulta

"El referendo podría terminar en la revocatoria del Congreso"

“Si el ministro hace las cosas bien, los triunfos son del presidente, pero si le va mal, es un problema del ministro”

Revista Semana

EN PLATA BLANCA El expresidente Andrés Pastrana habla del problema suscitado por la reforma a la Justicia, de sus relaciones con los conservadores y de la salud de Angelino Garzón.

Sábado 23 Junio 2012

MARÍA JIMENA DUZÁN: El presidente Santos, a última hora, decidió no promulgar la reforma a la Justicia. ¿Usted cree que por esa vía se desactiva realmente esta reforma?

ANDRÉS PASTRANA: La propuesta del presidente no resuelve el problema porque hay quienes aseguran que jurídicamente no es viable. Si quería frenarla pudo haberlo hecho durante los dos años que estuvo debatiéndose en el Congreso. Pero ya aprobada el tema es más difícil: como se trata de una reforma constitucional no requiere la firma del presidente. Es decir, estamos en una encrucijada y el país puede ser arrastrado hacia un limbo jurídico que podría ser aprovechado por varios de los funcionarios del anterior gobierno para salir de la cárcel.

M.J.D.: Según el presidente Santos, lo malo de la reforma fue la conciliación. Pero otros como el exmagistrado Hernando Yepes creen que lo malo es el espíritu de la reforma. ¿Usted en qué orilla está?

A.P.: La reforma es un esperpento y la considero un golpe de Estado a la Constitución. Y lo que estamos viendo es que ni los académicos, ni los medios, ni, lo que es más importante, el pueblo colombiano la han entendido. Además, no es una reforma a la Justicia, sino una contrarreforma al Congreso. Por eso, por primera vez los colombianos vamos a hacer uso del artículo 377 de la Constitución, que les da la posibilidad a los ciudadanos de convocar a un referendo para que sea el pueblo colombiano el que eche para atrás ese adefesio. Esa es la única forma.  Pase a Revista Semana